Inicio / Especialidad en Alianzas Público Privadas (APP)

Descripción de la especialidad

Inicio 8 de julio, 2024
Duración 4 meses
Modalidad Virtual
Horario Lunes de 6:00 a 9:00 p.m.
Financiamiento disponible Sí

Durante 20 años Costa Rica ha contado con una legislación que favorece el desarrollo de infraestructura con la participación público privada faltando equipos humanos con la capacidad suficiente en la aplicación de dicho marco normativo. Esto plantea la necesidad de formar equipos técnicos, tanto en el sector público como en el sector privado, para alcanzar un mejor conocimiento de la figura, y una mayor capacidad para su implementación en el desarrollo de aquella infraestructura que tanto le urge al país. Esta especialización contribuye en la generación de las competencias necesarias para asumir el reto de promover el desarrollo de carreteras, aeropuertos, escuelas, hospitales, tren, tranvía, desarrollos inmobiliarios y otros, utilizando la figura de las alianzas público privadas.

 

Perfil del participante

Esta especialidad está dirigida a ejecutivos que se desempeñan como líderes potenciales en las diferentes posiciones en el sector público y empresas privadas (de construcción o supervisión), entidades financieras y fondos institucionales, que toman decisiones, apoyan los procesos de gestión de desarrollo de infraestructura y fiscalización en la ejecución de los contratos de concesión. Incluye profesionales independientes que asesoran a sus clientes en la participación en este tipo de contrataciones como abogados, economistas, financistas, ingenieros -en sus diferentes especialidades-, ambientalistas, sociólogos y otros profesionales interesados en desarrollar competencias en esta área.

 

Beneficios

Al concluir esta especialidad el participante será capaz de:

  • Conocer el proceso completo para la estructuración de un proyecto de infraestructura a ser desarrollado por medio de APP.
  • Comprender el papel de cada uno de los actores principales involucrados en la gestión de un proyecto de APP.
  • Contar con herramientas practicas para el diseño y gestión de APP.
  • Disponer de una herramienta básica para la modelación financiera de un proyecto APP.
  • Tomar decisiones y llevar adelante negociaciones con un instrumental básico que le da una compresión general de la distribución de riesgos en este tipo de contratos

Curriculum:Especialidad en Alianzas Público Privadas (APP)

Módulo 1: Las alianzas público privadas (APP) en contexto

  • Las APP y los Objetivos de Desarrollo Sostenible: papel y beneficios
  • Evolución del sector público, privado y la sociedad civil en la agenda del desarrollo.
  • Definición y tipología de las APP.
  • Diseño y gestión de las APP: Ciclo de vida y herramientas

Módulo 3: Estructuración legal del proyecto de APP

  • Normativa aplicable según el tipo de proyecto de que se trate: opciones y limitaciones.
  • Ejemplos de diferentes modalidades a APP operando actualmente en Costa Rica.
  • Papel de los diferentes actores: instancias reguladoras y de control, instancias de supervisión, actores relacionados, grupos de interés, gobiernos locales, media, aprobaciones y autorizaciones previas.
  • Análisis de variables jurídicas clave
  • Modelo de negocio a aplicar según las diferentes opciones que ofrece el ordenamiento jurídico costarricense.
  • Elaboración de carteles y contrato modelo.
  • Proceso de Licitación/Bancabilidad y evaluación de ofertas.
  • Negociación y refrendo de contrato.
  • Cumplimiento de condiciones precedentes y orden de inicio.

Módulo 4: Estructuración financiera del proyecto de APP

  • Verificación de insumos técnicos y elaboración de estimaciones financieras iniciales.
  • Definición de las condiciones financieras y la estructura de financiación.
  • Fondeo, financiamiento y equity.
  • Análisis de aspectos contables y fiscales para la elaboración de supuestos financieros.
  • Construcción del modelo financiero, sensibilización y análisis de viabilidad financiera.
  • Análisis y configuración del mecanismo de pagos y verificación de necesidad de apoyos públicos.
  • Estimación de costos y esfuerzo presupuestario de la Administración Concedente.
  • Evaluación de riesgos del proyecto.
  • Definición del modelo de negocio y la estructura financiera definitivos.
  • Definición de variables de económicas de licitación y valores tipo.
  • Apoyo a la Administración en el diálogo con actores privados relevantes para la promoción del proyecto.

Módulo 2: Estructuración técnica de las APP

  • Aspectos clave: ingresos, CAPEX y OPEX. Estudios técnicos y sus alcances, y planes de operación y mantenimiento.
  • Análisis multicriterio: criterios de elegibilidad de los proyectos por APP frente a otras modalidades:
  • Análisis de la demanda, mercado y capacidad y uso de la infraestructura en el proyecto y estimación de ingresos.
  • Elaboración de análisis ambientales y definición de líneas base e identificación de posibles impactos.
  • Impacto social y expropiaciones
  • Análisis socio-económico. Definición de líneas base e identificación de posibles impactos. Metodologías, con especial énfasis en el análisis Costo/Beneficio
  • Modelización técnico–financiera de diferentes opciones para el establecimiento de escenarios de demanda/utilización de la infraestructura, cálculo de tiempos y de posibles ingresos del proyecto.
  • La importancia del análisis y visitas de campo.
  • Riesgos técnicos: presentación de los principales riesgos de componente técnica a considerar en la matriz de riesgos del contrato
  • Definición de los insumos y parámetros técnicos a incluir en el contrato de APP.
  • Generación de los insumos técnicos necesarios para apoyar los planes de comunicación y promoción del proyecto.
  • Ejemplos de APP con distintos alcances técnicos (Carretera, ferrocarril, autobús urbano, hospital)

Módulo 5: Impacto contable y fiscal

  • Alcance de las normas NIC y NIIF 12
  • Modelos contables: Ingresos y Determinación de la naturaleza del activo del operador.
  • Modelo del activo financiero, activo intangible y bifurcado
  • Riesgos fiscales
  • Análisis de Comparador Público – Privado y Valor por Dinero.
  • Valoración de pasivos contingentes.

Módulo 6: Supervisión y fiscalización del contrato en etapa de construcción y operación

  • Esquema de financiamiento de estas tareas.
  • Papel del Consejo Nacional de Concesiones y de la Administración Concedente.
  • Apoyo de entes externos públicos y privados.
  • Aplicación de sanciones, arbitraje y otros mecanismos de solución de conflictos.
  • Revisión del contrato de concesión o APP

Módulo 1: Las alianzas público privadas (APP) en contexto

  • Las APP y los Objetivos de Desarrollo Sostenible: papel y beneficios
  • Evolución del sector público, privado y la sociedad civil en la agenda del desarrollo.
  • Definición y tipología de las APP.
  • Diseño y gestión de las APP: Ciclo de vida y herramientas

Módulo 2: Estructuración técnica de las APP

  • Aspectos clave: ingresos, CAPEX y OPEX. Estudios técnicos y sus alcances, y planes de operación y mantenimiento.
  • Análisis multicriterio: criterios de elegibilidad de los proyectos por APP frente a otras modalidades:
  • Análisis de la demanda, mercado y capacidad y uso de la infraestructura en el proyecto y estimación de ingresos.
  • Elaboración de análisis ambientales y definición de líneas base e identificación de posibles impactos.
  • Impacto social y expropiaciones
  • Análisis socio-económico. Definición de líneas base e identificación de posibles impactos. Metodologías, con especial énfasis en el análisis Costo/Beneficio
  • Modelización técnico–financiera de diferentes opciones para el establecimiento de escenarios de demanda/utilización de la infraestructura, cálculo de tiempos y de posibles ingresos del proyecto.
  • La importancia del análisis y visitas de campo.
  • Riesgos técnicos: presentación de los principales riesgos de componente técnica a considerar en la matriz de riesgos del contrato
  • Definición de los insumos y parámetros técnicos a incluir en el contrato de APP.
  • Generación de los insumos técnicos necesarios para apoyar los planes de comunicación y promoción del proyecto.
  • Ejemplos de APP con distintos alcances técnicos (Carretera, ferrocarril, autobús urbano, hospital)

Módulo 3: Estructuración legal del proyecto de APP

  • Normativa aplicable según el tipo de proyecto de que se trate: opciones y limitaciones.
  • Ejemplos de diferentes modalidades a APP operando actualmente en Costa Rica.
  • Papel de los diferentes actores: instancias reguladoras y de control, instancias de supervisión, actores relacionados, grupos de interés, gobiernos locales, media, aprobaciones y autorizaciones previas.
  • Análisis de variables jurídicas clave
  • Modelo de negocio a aplicar según las diferentes opciones que ofrece el ordenamiento jurídico costarricense.
  • Elaboración de carteles y contrato modelo.
  • Proceso de Licitación/Bancabilidad y evaluación de ofertas.
  • Negociación y refrendo de contrato.
  • Cumplimiento de condiciones precedentes y orden de inicio.

Módulo 5: Impacto contable y fiscal

  • Alcance de las normas NIC y NIIF 12
  • Modelos contables: Ingresos y Determinación de la naturaleza del activo del operador.
  • Modelo del activo financiero, activo intangible y bifurcado
  • Riesgos fiscales
  • Análisis de Comparador Público – Privado y Valor por Dinero.
  • Valoración de pasivos contingentes.

Módulo 4: Estructuración financiera del proyecto de APP

  • Verificación de insumos técnicos y elaboración de estimaciones financieras iniciales.
  • Definición de las condiciones financieras y la estructura de financiación.
  • Fondeo, financiamiento y equity.
  • Análisis de aspectos contables y fiscales para la elaboración de supuestos financieros.
  • Construcción del modelo financiero, sensibilización y análisis de viabilidad financiera.
  • Análisis y configuración del mecanismo de pagos y verificación de necesidad de apoyos públicos.
  • Estimación de costos y esfuerzo presupuestario de la Administración Concedente.
  • Evaluación de riesgos del proyecto.
  • Definición del modelo de negocio y la estructura financiera definitivos.
  • Definición de variables de económicas de licitación y valores tipo.
  • Apoyo a la Administración en el diálogo con actores privados relevantes para la promoción del proyecto.

Módulo 6: Supervisión y fiscalización del contrato en etapa de construcción y operación

  • Esquema de financiamiento de estas tareas.
  • Papel del Consejo Nacional de Concesiones y de la Administración Concedente.
  • Apoyo de entes externos públicos y privados.
  • Aplicación de sanciones, arbitraje y otros mecanismos de solución de conflictos.
  • Revisión del contrato de concesión o APP

Profesores

Kathya Araya
Profesora
Guillermo Matamoros
Profesor e Investigador Asociado
Federico Villalobos
Profesor

Más información

Inicio del programa:

Mayo 2017

Solicite el plan de estudios, costos y financiamiento en esta área de estudio.

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